«ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ»

«ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ЗА СОВЕРШЕНИЕ КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ»

Административная ответственность юридических лиц за коррупцию была введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП РФ) Федеральным законом от 25.12.2008 N. 280-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального  закона  «О противодействии коррупции».

Статья 19.28  KoAП  PФ  предусматривает  ответственность  за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации , иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации     денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в его интересах действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» объективная сторона данного правонарушения была расширена двумя квалифицирующими признаками - крупный и особо крупный размеры совершенных действий.

В настоящее время за передачу, предложение или обещание от   имени юридического лица или в его интересах денежного вознаграждения, эквивалентного сумме денежных средств до 1 млн. py6, предусмотрен штраф в размере до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн.; за те же действия, совершенные в крупном размере (свыше  1 млн. py6.),- штраф в размере до 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. py6.; Действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20   млн.   py6.), -   штраф   в   размера   до   100-кратной   суммы    незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. py6.

Санкция рассматриваемой статьи предусматривает обязательную конфискацию денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N. 4-П определено, что размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В качестве субъекта административной ответственности, установленной ст. 19.28 KoAП РФ, выступают только юридические лица.

Признаки вины юридического лица, закреплены в ч. 2 ст. 2. I KoAП РФ. Так, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но  данным  лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  02.04.2009 № 486-O-O указано, что юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что привлечение работника юридической лица к уголовной ответственности не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

Так, Пленум  Верховного    Суда   Российской   Федерации   в   постановлении от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»  отметил,  что  привлечение должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой        организации, работника данной организации к уголовной ответственности за дачу взятки или незаконную передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени   или     в     интересах     которого      совершены     соответствующие коррупционные действия, от ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, установленной cт. 19.25 KoAП PФ.

Прокурор Дорогобужского района советник юстиции                                                                          О.И. Королев