С Главой — о главном

— Константин Николаевич, 2020 год для всех нас был весьма сложным и в то же время насыщенным на различные события в общественно-политической жизни рай­она и не только. Это и участие наших граждан в проведении референдума по поправкам в Конституцию, выборы Губернатора Смоленской области, выборы в органы местного самоуправления, реализация на территории района различных нацпроектов, проведение значимых мероприятий в рамках празднования 75-летия Великой Победы, работа в условиях действия режима ограничения в связи с пандемией по коронавирусу и многое другое. Но именно для Вас этот год был особым еще и потому, что это был первый год Вашей работы на новом месте. В связи с этим и первый вопрос. Каким был этот год вообще и конкретно лично для Вас как для Главы муниципального образования, на Администрацию которого возложены полномочия Администрации Дорогобужского городского поселения?

— Год, действительно, был сложным для всех, а для меня еще и потому, что это первый год моей работы в должности Главы Дорогобужского района. Я и не ожидал, что для меня он будет легким как для Главы муниципального образования, так как заранее уже имел представление о положении дел в районе, который мне доверили возглавить депутаты Дорогобужской районной Думы, ведь в последнее время по известным причинам район был, как говорится, «на слуху». Главное, нужно было вернуть доверие граждан к власти, а сделать это возможно было только наладив конструктивный диалог с жителями.

— С чего Вы начали знакомство с нашим районом, и насколько оно было успешным?

— Свое знакомство с рай­оном я начал с посещения подведомственных учреждений, чтобы иметь представление о состоянии их материально­-технической базы, чтобы познакомиться с руководителями, с коллективами, узнать проблемы. Большинство учреждений я посетил в самое ближайшее время, с остальными знакомился уже в процессе работы. Встречался с руководителями сельскохозяйственных и промышленных предприятий. И постепенно приходило понимание, в каком ключе дальше строить свою работу.

— Что помогло Вам быстрее освоиться на новом месте?

— Помог предыдущий опыт работы в различных муниципальных сферах деятельности, таких как культура и спорт, образование. Очень помог опыт работы в школе, во время которой сформировались такие качества характера, как коммуникабельность, дисциплинированность, терпеливость, а также умение находить подход к каждому человеку. Опять же за плечами у меня уже был накоплен достаточный опыт управленческой работы в должности Главы сельского поселения, Главы района. К тому же, у большинства муниципальных образований Смоленской области проблемы по большому счету похожие, разница в их масштабе в зависимости от занимаемой территории поселений и в объеме финансовых средств, необходимых для их решения.

— Как все-таки были расставлены приоритеты в Вашей работе на должности Главы района?

— Дорогобужский район — это район с богатым историческим прошлым. Поэтому нужно было уделить особое внимание мероприятиям, которые планировалось провести в рамках Года Памяти и Славы. Был создан штаб по подготовке и проведению праздничных мероприятий, приуроченных к 75-летию Великой Победы, работа которого осуществлялась в еженедельном, а иногда и в ежедневном режиме. Нужно отметить, что все запланированные мероприятия готовились с большой ответственностью. Но пандемия коронавируса не позволила осуществить все задуманное в полном объеме. Параллельно с подготовкой праздничных мероприятий проводилась серьезная работа по благоустройству и приведению в порядок всех братских захоронений, одиночных могил героев Великой Отечественной войны, памятных знаков и обелисков, которых в общей сложности на территории района насчитывается более семидесяти. Была проведена огромная работа по их инвентаризации, обследовано их состояние и состояние прилегающей территории. Все предполагаемые работы требовали больших финансовых затрат, которых в бюджетах поселений не было. Выход был найден. Все объекты на правах шефской помощи были закреплены за органами местного самоуправления, местными отделениями партий, зарегист­рированных на территории Дорогобужского района, организациями, предприятиями, учреждениями, различными службами и ведомствами. С помощью федеральных, областных средств, средств бюджетов поселений, спонсорских средств индивидуальных предпринимателей нам, начиная с марта и до Дня Победы, удалось привести все объекты в надлежащее состояние. За что я всем, кто принимал участие в этом благородном деле, хочу в очередной раз сказать огромное спасибо.

— В начале нашей беседы Вы сказали, что район был «на слуху», и все мы знаем почему. На начало 2020 года в Дорогобуже не были решены два серьезных проблемных вопроса — строительство ФОКа и благоустройство рощи, которая теперь носит имя Юрия Гагарина. Именно эти два объекта стали предметом бурного обсуждения и недовольства местных жителей. Как удалось решить эти проблемы?

— Да, завершение строительства и введение в эксплуатацию ФОКа — это была проблема проблем. Были все предпосылки, что его строительство затянется как минимум еще на один год, чего никак нельзя было допустить. А если мы не введем его в эксплуатацию в четвертом квартале 2020 года, то в 2021 году район не сможет обеспечить его финансирование. Для решения этого проблемного вопроса были задействованы все силы и средства. Завершение строительства было на особом контроле депутата Государственной Думы Сергея
Ивановича Неверова и Губернатора Смоленской области Алексея­ Владимировича Островского. Мною была создана рабочая группа, которая осуществляла мониторинг хода строитель­ства и контроль за качеством и сроками его окончания.

И вот одним из самых ярких, значимых и запоминающихся событий уходящего года стало завершение строительства и открытие физкультурно-оздоровительного комплекса в Дорогобуже. Сегодня ФОК очень востребован со стороны населения. Его работа налажена. Создана крепкая
материально-техническая база, сформирован кадровый и тренерский состав. На базе ФОКа уже проходят мероприятия не только районного уровня, но и областного. Налажено сотрудничество с Главным управлением спорта Смоленской области. В следующем году в ФОКе планируется проведение различных соревнований в рамках областного плана спортивных мероприятий.

Что касается благоустройства рощи имени Гагарина и дальнейшей эксплуатации обуст­роенного на ее территории парка отдыха и развлечений, то, прежде всего, нами была проведена работа по уборке порубочных остатков. Затем мы изучили общественное мнение, для того чтобы выяснить, что дорогобужане хотят видеть на территории парка. Жители районного центра высказали мнение, что в парке необходимо обустроить детскую площадку, площадку для занятий спортом и площадку для отдыха. С учетом высказанных пожеланий граждан было сформировано обращение к Губернатору Смоленской области Алексею Владимировичу Островскому, который поддержал пожелания жителей и принял решение о выделении необходимых денежных средств на эти цели.

  

 

 

— Исходя из вышесказанного, можно ли сделать вывод, что для решения многих проблем необходим конст­руктивный диалог, в том числе с гражданами?

— Да, это так. Вот еще один пример этому. Знакомясь с районом и городом, я обратил внимание, насколько территория Вала Победы находится в запущенном состоянии. Тем более, это неприглядно смотрелось в год 75-летия Великой Победы. Прежде чем предпринять какие-либо шаги по его благоустройству, было принято решение узнать об этом мнение жителей Дорогобужского рай­она и заручиться их поддержкой. Ведь я знал, как дорогобужане трепетно относятся к этому святому для многих поколений месту. Одобрение со стороны граждан было получено. И только после этого на Валу Победы начались работы по благоустройству его территории.

— Часто в социальных сетях, да и не только, высказываются критические замечания по поводу отсутствия результатов создания территории опережающего социально-­экономического развития. Что Вы можете сказать об этом?

— Дорогобужу присвоен статус моногорода, и на территории Дорогобужского городского поселения создана ТОСЭР. Это известно всем. Но, видимо, не всем известно: для того чтобы резиденту открыть предприятие, нужно прежде вложить свои собственные средства в строительство объекта и возведение инфраструктуры, и только после этого денежные средства в виде компенсации поступят из Фонда развития моногородов. Иными словами, ни в областном, ни в районном, ни в городском бюджетах этих денежных средств нет. По сути ТОСЭР — это территория с особым режимом налого­обложения, который дает право резидентам на определенные налоговые послабления, касающиеся земельного налога, налога на имущество, налога на прибыль.

— За 2020 год на территории Дорогобужского района многое удалось сделать в плане дорожных ремонтных работ, благоустройства придомовых территорий, обустройства спортивных площадок. Всем понятно, что на проведение такого объема работ собст­венных бюджетных средств поселений, как и средств районного бюджета, не хватило бы. Иными словами, полномочий много, а средств недостаточно. Что помогло выйти из положения?

— Действительно, в бюджетах муниципальных образований финансовых средств для обеспечения всех полномочий, прописанных в 131-м федеральном законе, всегда бывает недостаточно. Поэтому прекрасным инструментом для создания условий, способст­вующих повышению качества уровня жизни граждан, является участие муниципалитетов в федеральных и региональных программах и проектах на условиях софинансирования.

В этом году Дорогобужский район активно участвовал в мероприятиях в рамках реализации различных проектов в сфере ЖКХ, культуры и образования. Привлечение данных инструментов поддержки стало возможным при грамотном и своевременном составлении заявок и предоставлении
проектно-сметной документации.

Так, в этом году в рамках проекта «Культура малой родины» мы отремонтировали Васинский сельский Дом культуры.

По региональному проекту «Современная школа», вошедшему в состав нацпроекта «Образование», в Дорогобужской средней школе № 2 и в Верхне­днепровской средней школе№ 3 открыли центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

По регпроекту «Успех каждого ребенка» в составе нацпроекта «Образование» при Дорогобужской средней школе № 1 была обустроена современная спортивная площадка. В 2021 году там будут выполнены работы по установке 3D ограждения.

По проекту «Комфортная городская среда» были отремонтированы и благоустроены придомовые территории многоквартирных жилых домов № 27, 29, 37 по улице Павлова, дома № 17 по улице Карла Маркса, а также общественные территории — каток в микрорайоне Дорогобужа и пешеходная дорожка по улице Мира.

В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» за счет средств областного дорожного фонда на условиях софинансирования из бюджета Дорогобужского городского поселения проведены ремонтные работы дорожного полотна по улицам Седова, Свердлова, Дворецкого, Советская, 3-й Пяти­летки. Стоит особо отметить, что объекты для проведения работ выбирались с учетом рейтинга общественного голосования.

За счет средств Дорогобужского городского поселения произведен ремонт системы канализации на центральном коллекторе, расположенном рядом с домом № 24 по улице Мира, заменены участки трубо­проводов по холодному водоснабжению многоквартирных жилых домов № 36, 38, 40, 42, 44 по улице Чистякова, дома № 12а по переулку Строителей. На станции второго подъема холодного водоснабжения города Дорогобужа, расположенной в деревне Ивонино, установлена частотная станция. По программе «Чистая вода» разработан проект строительства водо­забора в деревне Егорьево.

За счет денежных средств резервного фонда Администрации Смоленской области на условиях софинансирования из бюджета поселения часть жилого фонда деревни Ново-Михайловское была переведена на индивидуальное газовое отопление.

— Над чем еще предстоит поработать в новом году?

— Планируем выйти с проектом по ремонту придомовой территории многоквартирных жилых домов, расположенных по улице Ленина в Дорогобуже.­ С учетом мнения граждан запланирован ремонт дорожного полотна по улицам Мира и Гришина. Продолжится благо­устройство парка отдыха и развлечений, расположенного в роще имени Юрия Гагарина. К этому Новому году там установлена и украшена новогодняя ель. В рамках сотрудничества с моногородом Губкиным Белгородской области, который является ментором Дорогобужа, планируем в следующем году при содействии ПАО «Дорогобуж» реализацию проекта «Ротонда», который будет способствовать укреплению семейных традиций и обще­человеческих отношений.

Необходимо отметить, что огромная часть социальных вопросов и проблем решается благодаря действию соглашения о социальном партнерстве, ежегодно заключаемого между Администрацией района и ПАО «Дорогобуж». С помощью
финансовых средств, выделенных предприятием, нам удается реализовывать различные проекты в сфере образования, культуры, спорта, а также мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства.

Хочу заметить, что сейчас мы говорим о планах и перспективах в рамках полномочий Администрации района и Администрации Дорогобужского городского поселения. О том, что было сделано в 2020 году, и о том, что планируется сделать на территории Верхнеднепровского городского и сельских поселений, более подробно и обстоятельно могут рассказать их главы.

— И все-таки вернемся к началу разговора о трудностях этого года. Какое решение для Вас было самым непро­стым?

— Почти все решения, принимаемые мной как Главой рай­она, были непростые, потому что все они практически в течение года принимались и принимаются в период действия режима повышенной готовно­сти, связанного с ограничениями по нераспространению новой коронавирусной инфекции.
Одним из самых непростых было принятие решения о введении на территории города карантинных мероприятий весной этого года. Несмотря на то что введение карантина негативно повлияло на социально-экономическую ситуацию в районе, время все-таки показало правильность принятия такого решения. Весной нам на территории района удалось сдержать распространение коронавируса.

— В конце нашей беседы давайте от трудностей года перейдем к более приятному. Ведь несмотря ни на что, все-таки в этом году многое удалось сделать. Подводя итоги пройденному, кому и за что Вы бы хотели сказать спасибо?

— Действительно, в том, что в этом году удалось сделать, огромная заслуга многих. Хочу поблагодарить Губернатора Смоленской области Алексея Владимировича Островского,­ депутата Государственной Думы Сергея Ивановича Неверова,­ председателя Смоленской областной Думы Игоря Васильевича Ляхова за помощь и поддержку в решении важных социальных проблем и за внимание к району в целом.

Выражаю слова благодарности Президенту ПАО «Акрон» Владимиру Яковлевичу Куницкому, руководству ПАО «Дорогобуж» в лице исполнительного директора Олега Валерьевича Тихонова. Спасибо нашим областным депутатам Игорю Викторовичу­ Гулицкому,­ Евгению Георгиевичу­ Анопочкину,­ Владимиру Ивановичу Шунину, со стороны которых я также всегда получаю всестороннюю помощь и поддержку.

Также хочу поблагодарить депутатов Дорогобужской районной Думы и ее председателя Виталия Викторовича Таранова, депутатов городских и сельских советов, глав поселений за взаимодействие по различным вопросам. Многие социальные проблемы мы решаем со­вместно с Отделом социальной защиты населения и его руко­водителем Натальей Сергеевной Балакиревой, за что также очень благодарен. В год 75-летия Великой Победы большую помощь в подготовке и проведении мероприятий была оказана со стороны районного Совета­ ветеранов, возглавляемого Виктором Ивановичем Власовым­ — большое спасибо.

И, конечно же, говорю спасибо жителям Дорогобужского района, которые неравнодушно относятся ко всему, что происходит на их малой родине. Спасибо за вашу оценку, зачастую критическую. Всегда готов вас выслушать: и во время проведения приемов граждан, и в любое другое время. В диалоге с вами, при вашем участии, в следующем году мы еще больше сделаем хорошего для повышения уровня комфортного проживания.

По материалам газеты "Край Дорогобужский"