В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги на территории Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Устава Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Администрация Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого

помещения»

2. Разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области указанный административный регламент.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Информационный вестник Алексинского сельского поселения»

4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Алексинского сельского поселения

Дорогобужского района Смоленской области А.В.Малащенкова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Администрацией Алексинского сельского поселения

Дорогобужского района Смоленской области муниципальной услуги

« Заключение договоров социального найма жилого помещения»

1. Общие положения

1.1 Наименование муниципальной услуги:

Административный регламент Администрации Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения» (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», Уставом Алексинского сельского поселения, настоящим Регламентом.

1.3. Наименование органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является старший инспектор Администрации Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, ответственный за предоставление данной услуги (далее-старший инспектор).

1.4.Конечный результат предоставления муниципальной услуги:

- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;

- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.

1.5.Описание заявителей:

1.5.1.Получателями муниципальной услуги являются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях в соответствии с установленным законом порядком.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности постановки таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Интересы недееспособных граждан может представлять законный представитель- опекун, на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:

2.1.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется старшим инспектором в ходе приема граждан, по телефону, через электронную почту, информационные стенды или по письменному запросу.

2.1.2. Основными требования к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

2.1.3. Старший инспектор, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Администрации.

2.1.4. При ответах на устные обращения граждан (по телефону или лично) старший инспектор подробно и корректно (с использованием официально-делового стиля речи) информирует обратившихся о порядке и сроках исполнения функции, основаниях для отказа в исполнении функции, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию.

2.1.5. В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, они должны быть переадресованы другому должностному лицу, или обратившемуся по телефону гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Время разговора не должно превышать 10 минут, более полное консультирование должно осуществляться при личном обращении граждан.

2.1.7. С целью информирования Заявителей в помещении Администрации устанавливаются информационные стенды с предоставлением следующей информации: режим работы Администрации, почтовый адрес Администрации, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения заявления.

2.1.8. Прием документов осуществляется старшим инспектором Администрации Алексинского сельского поселения по адресу: 215741, Смоленская область, Дорогобужский район, с.Алексино ул. Парковая д. 2

2.1.9. График приема: понедельник- пятница c 08.30 до 17.30 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.1.10 Телефон: 8 (48144) 6 -76-86, факс 8 (48144) 6 -76-96

2.1.11 Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать определенные удобства и комфорт Заявителям:

· место ожидания, получения информации и подготовки заявлений должно быть оборудовано письменным столом, стульями, информационным стендом. Бланк заявления и ручка могут быть предоставлены по устному обращению;

· на входе в кабинет на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы по предоставлению муниципальной услуги, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, предоставляющего услугу;

· рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется вычислительной техникой и оргтехникой, а также противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Общий срок оформления и выдачи договора не должен превышать месячного срока (30 дней) со дня подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора.

2.2.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об обнаружении ошибки в договоре.

2.2.3. Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.3. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1.Оформление договора приостанавливается в случаях:

· появления сомнений в наличии оснований для заключения договора, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при не устранении которых в заключении договора должно быть отказано;

· письменного заявления нанимателя или членов его семьи с указанием причин и срока приостановления;

· письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора.

2.3.2. В заключении договора отказывается, если:

· с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

· документы, представленные на заключение договора, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства

· в реестре муниципальной собственности отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор;

· не представлены документы, необходимые для заключения договора.

Отказ в оформлении договора доводится до граждан:

· в устой форме на консультации у специалиста;

· в письменной форме на заявлении о заключении договора.

3. Административные процедуры.

Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

1) Прием письменного заявления гражданина о заключении договора и прилагаемых к нему документов, входящая регистрация заявления.

2) Экспертиза должностными лицами, ответственными за оформление договора, поданных гражданином документов, подготовка договора/отказ в заключении договора.

3) Подписание договора, письменного извещения о приостановлении / отказе в заключении договора наймодателем.

4) Выдача договора нанимателю или его представителю.

3.1. Прием и регистрация документов.

1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (нанимателя) с комплектом документов, необходимых для заключения договора.

Должностное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.

Должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов на заключение договора. Максимальный срок выполнения действия не более 10 минут.

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что

· документы в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

· тексты документов написаны разборчиво, наименования должностных лиц без сокращения, с указанием их мест нахождений;

· фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

· в документах нет приписок, подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

· документы не исполнены карандашом;

· документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Старший инспектор сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов должностное лицо уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Специалист производит входящую регистрацию заявления:

- регистрационный номер;

- дата поступления заявления;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя

- ответственный исполнитель.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.

3.2. Экспертиза документов.

Основанием для начала экспертизы документов, представленных для оформления и заключения договора социального найма является поступление документов должностному лицу, ответственному за заключение договора.

Экспертиза документов и оформление проекта договора должны быть начаты не позднее 3 дней с момента приема документов.

Должностное лицо принимает комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Должностное лицо принимает решение:

- об отказе в заключение договора;

- о приостановлении заключения договора;

- о заключении договора.

В случае положительного решения оформляется договор.

Отказ или приостановление заключения договора оформляется письменным извещением. Договор и передаточный акт оформляется в 2-х экземплярах на бланках установленной формы.

Максимальный срок действия по оформлению результатов экспертизы составляет 15 минут.

3.3. Подписание договора, письменного извещения о приостановлении/отказе.

Основанием для начала процедуры заключения/отказа в заключении договора с Главой Администрации Алексинского сельского поселения является принятие комиссией по жилищным вопросам Администрации Алексинского сельского поселения решения о заключении договора, приостановлении, либо об отказе в заключении договора.

Глава Администрации проверяет законность принятого решения, правильность и соответствие данных, приостановления/отказа в заключение договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.4. Выдача договора.

Основанием для начала выдачи документов является обращение нанимателя для получения документов.

Должностное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

Должностное лицо проверяет полномочия представителя нанимателя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Должностное лицо знакомит нанимателя с договором. Наниматель ставит подпись в двух экземплярах договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Должностное лицо регистрирует договор путем внесения записи в книгу регистрации исходящей регистрации договоров: порядковый номер, Ф.И.О. нанимателя, адрес жилого помещения, характеристики жилого помещения, основание выдачи, дата выдачи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Должностное лицо знакомит нанимателя с перечнем выдаваемых документов. Наниматель расписывается в получении договора в книге исходящей регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Должностное лицо выдает документы нанимателю или его представителю. Оставшиеся документы передаются для помещения в дело в порядке делопроизводства (формирование дела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.5. Приостановление оформления договора.

Основанием для начала процедуры приостановления оформления договора является принятие соответствующего решения должностным лицом при необходимости уточнения сведений об основаниях оформления договора, о лицах, имеющих право пользования жилой площадью, технических характеристик жилого помещения.

Должностное лицо принимает меры по самостоятельному устранению причин приостановления оформления договора:

- формирует и отправляет в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнения сведений.

3.6. Отказ в заключении договора.

Основанием для начала процедуры отказа в заключение договора является принятие соответствующего решения должностным лицом или комиссией по жилищным вопросам Администрации Фрунзенского сельского поселения.

Должностное лицо формирует на официальном бланке проект письменного извещения об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Проект письменного извещения формируется в день принятия решения об отказе в заключении договора.

Должностное лицо направляет проект письменного извещения о отказе в заключении договора на согласование Главе Администрации в день формирования письменного извещения и направляет письменное извещение заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 1 дня.

Должностное лицо уведомляет заявителя по телефону об отказе в заключении договора с разъяснением причин отказа.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 минут

Должностное лицо помещает копию письменного извещения об отказе в заключении договора в дело по заключению договора.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращение граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль и периодичность проверок, устанавливается правовыми актами и должностными инструкциями.

4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации в соответствии с положениями настоящего Регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и

решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации Алексинского сельского поселения в досудебном и судебном порядке. Основаниями могут являться неправомерный отказ в принятии на учет, нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления гражданина и т.д.

5.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично ( устно) в установленные часы приема или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) почтой в адрес Администрации Алексинского сельского поселения.

5.3. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Администрации. Письменное обращение (приложение 5) может быть подано в ходе личного приема, направлено почтой, электронной почтой, факсимильной связью.

Обращение, поданные в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в Администрацию. Обращение рассматривается вне позднее 30-ти дней со дня его регистрации.

5.4. Заявители в своем обращении в обязательном порядке указывают:

· наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество либо должность должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

· наименование должности, фамилия, имя, отчество сотрудника, должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;

· суть обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-то обязанность;

· иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.5. Если в письменном обращении отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

5.6.Если в письменном обращении содержаться нецензурные, либо оскорбительные слова, обращение остается без рассмотрения.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем письменно сообщается заявителю, если его адрес и фамилия воспроизводимы.

5.8. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному должностному лицу.

5.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.10. Заявителю направляется письменный ответ в течение 3 рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения обращения.

5.11. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление.

5.13.Обращение, по которому обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Администрации Алексинского сельского поселения, нарушения положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почте.

5.15. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействия Администрации и ее должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Приложение №1

к административному регламенту

«Заключение договоров социального

найма жилого помещения»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Прием от заявителя заявления и пакета документов

Регистрация заявителя

Экспертиза предоставленных документов и оформление проекта договора ( не более 3-х дней с момента приема документов)

Препятствия для заключения договора социального найма

да

Устранение причин

нет

отказ

Приостановление заключения договора социального найма

да

Отказ в заключении договора социального найма

нет

Рассмотрение на общественной комиссии по жилищным вопросам (решение)

Регистрация договора социального найма в журнале

Подписание договора социального найма

Постановление Администрации «О договоре социального найма»

Приложение №2

к административному регламенту

«Заключение договоров социального

найма жилого помещения»

Регистрационный №_____

Главе Администрации

Алексинского сельского поселения

_____________________________________

____________________________________

doc (241.50 KB)Проект Административного регламента предоставления Администрацией Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области муниципальной услуги « Заключение договоров социального найма жилого помещения»

Муниципальные услуги

Основные разделы

Услуги и сервисы